【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點關(guān)注】 為充分調(diào)動各類生產(chǎn)主體積極性，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬大型規(guī)模養(yǎng)殖和家庭適度規(guī)模生產(chǎn)，全面推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收和市場穩(wěn)價保供，近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇省財政廳、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖全面推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，對相關(guān)工作作了安排部署。
 

　　文件指出，家庭農(nóng)場是生豬生產(chǎn)的重要力量，支持家庭農(nóng)場養(yǎng)豬是實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供目標(biāo)的有效措施,也是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。要求各地要在發(fā)展大型集約化生豬養(yǎng)殖的同時，通過幫扶帶動，多渠道、多形式引導(dǎo)支持家庭農(nóng)場養(yǎng)殖生豬。一是要堅持“一場一策”原則，加快養(yǎng)殖場升級改造，鼓勵和支持生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、管理水平較高、有養(yǎng)殖意愿的中小規(guī)模場改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善動物防疫和糞污處理等設(shè)施，配套糞污消納用地，向適度規(guī)模(年出欄生豬1000頭以上)、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化，提升生物安全、生態(tài)安全水平和規(guī)?；a(chǎn)效率，切實解決“不能養(yǎng)”問題。二是要鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)揮技術(shù)管理優(yōu)勢和渠道多、種源足、帶動強的資源優(yōu)勢，采取“公司+家庭農(nóng)場”合作經(jīng)營模式，帶動中小規(guī)模場提檔升級；同時通過協(xié)調(diào)、調(diào)動、調(diào)度一切生豬種質(zhì)資源，切實解決“沒豬養(yǎng)”問題。三是要強化示范，開展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，集成推廣一批種養(yǎng)循環(huán)適度規(guī)模生產(chǎn)模式。通過技術(shù)服務(wù)措施跟進(jìn)，切實解決“不會養(yǎng)”問題。
 

　　在金融信貸方面，文件要求各地要在用好用足現(xiàn)有國家和各級生豬發(fā)展獎補、畜禽糞污資源化利用、生豬大縣獎勵等相關(guān)政策的同時，充分發(fā)揮金融信貸杠桿作用，支持和促進(jìn)生豬恢復(fù)生產(chǎn)：
 

　　一是增強政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保作用。積極發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)政策性功能，為符合擔(dān)保要求的種豬場(含地方豬保種場)和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場提供信貸擔(dān)保服務(wù)。開發(fā)針對生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場的擔(dān)保產(chǎn)品和風(fēng)控模型，在堅持市場化運營和做好風(fēng)險管控的基礎(chǔ)上，實施綠色通道辦理。對申請農(nóng)擔(dān)續(xù)貸項目，鼓勵通過無還本續(xù)貸等方式，幫助緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。對于200萬元至1000萬元(含)之間的擔(dān)保項目，納入政策性業(yè)務(wù)考核范圍的有效期延長至2020年12月31日，并可按規(guī)定享受擔(dān)保費用補助和業(yè)務(wù)獎補政策。自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日，對符合擔(dān)保條件的生豬養(yǎng)殖場減免擔(dān)保費用。
 

　　二是完善信貸支持政策。提高銀行生豬貸款風(fēng)險容忍度，將生豬養(yǎng)殖貸款不良率放寬至不高于涉農(nóng)貸款不良率3個百分點。加大對各類生豬養(yǎng)殖主體的金融支持，推動銀行機(jī)構(gòu)降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化貸款審批流程，對資信良好的家庭農(nóng)場優(yōu)先發(fā)放信用貸款。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)將土地經(jīng)營權(quán)、養(yǎng)殖圈舍、大型養(yǎng)殖機(jī)械、生豬活體等納入可接受押品目錄，在土地經(jīng)營權(quán)抵押、生豬活體抵押、農(nóng)業(yè)保險保單抵押等方面開展試點。充分利用規(guī)模豬場貸款貼息政策、省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保優(yōu)惠政策，保障豬場生產(chǎn)流動資金需求和建設(shè)資金需求。
 

　　三是創(chuàng)新保險支持方式。完善養(yǎng)殖保險與無害化處理聯(lián)動機(jī)制，擴(kuò)大生豬保險覆蓋面。鼓勵各地、各保險機(jī)構(gòu)探索種公豬保險、生豬價格指數(shù)保險等新型險種，逐步擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖保險保障范圍。
 

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