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福建省漳州市五項十七條措施加強全市糧食安全保障

2019-12-26 14:54:37 來源：農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布 閱讀量：22809 評論

　　【農(nóng)機網(wǎng) 熱點關(guān)注】為進一步落實國家糧食安全戰(zhàn)略，保障糧食有效供給，規(guī)范糧食流通秩序，促進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日前，福建省漳州市出臺了《漳州市人民政府辦公室關(guān)于加強全市糧食安全保障的實施意見》，發(fā)布五項十七條措施加強全市糧食安全保障。
 
　　一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)
 
　　(一)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。實行嚴格的耕地保護制度，落實基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)定糧食播種面積。
 
　　(二)提升糧食種植生態(tài)質(zhì)量。推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三位一體保護；加強對土壤質(zhì)量和灌溉水質(zhì)的監(jiān)測和治理，提高土地和水資源的利用效率。
 
　　(三)保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加大對糧食生產(chǎn)的資金扶持，落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，完善糧食價格形成機制和農(nóng)業(yè)支持保護政策；鼓勵和引導多元市場主體入市開展糧食收購，加強對各類收購主體的監(jiān)管。
 
　　二、完善糧食市場體系，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟
 
　　(一)培育壯大糧食產(chǎn)業(yè)主體。深化國有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，增強市場化經(jīng)營能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力；扶持民營糧食企業(yè)發(fā)展，加大民營企業(yè)幫扶力度，激發(fā)民營企業(yè)活力。
 
　　(二)加強糧食產(chǎn)銷協(xié)助。繼續(xù)實施引糧入漳獎勵政策，鼓勵引導企業(yè)與產(chǎn)區(qū)建立更加穩(wěn)定的購銷關(guān)系；加快引糧入漳重要物流節(jié)點(港口)建設(shè)，完善漳州港糧食物流園區(qū)設(shè)施設(shè)備，提升糧食接卸中轉(zhuǎn)能力；改造和建設(shè)一批區(qū)域性骨干糧油應(yīng)急配送中心。
 
　　(三)加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)；著力開發(fā)糧食精深加工產(chǎn)品，增加有效供給；積極發(fā)展糧食電子商務(wù)，促進線上線下融合；進一步完善市糧食教育基地建設(shè)，加大糧食文化資源的保護和開發(fā)利用力度；促進糧油機械制造自主創(chuàng)新，提高糧油包裝、計量等糧油機械及儀器設(shè)備制造水平和自主創(chuàng)新能力。
 
　　三、規(guī)范糧食儲備管理，提升科學管糧水平
 
　　(一)保障糧食儲備充足。嚴格落實儲備糧規(guī)模，及時足額落實地方儲備糧，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全；鼓勵創(chuàng)新儲備糧輪換機制，探索儲備糧動態(tài)管理模式，實現(xiàn)儲備糧常儲常新；引導和支持社會儲糧，確保政府糧食應(yīng)急工作的順利開展。
 
　　(二)規(guī)范糧食儲備管理。不斷完善儲備糧油管理制度，落實企業(yè)儲備安全主體責任，不斷完善庫存、質(zhì)量和推陳儲新監(jiān)管機制，重點加強對代儲、代輪換糧食企業(yè)的監(jiān)管；積極探索科技保糧、綠色儲糧、節(jié)能儲糧辦法；鼓勵地方儲備糧等政策性糧食購銷、輪換通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場及其網(wǎng)上交易平臺公開競價交易或在線協(xié)商交易。
 
　　(三)推進糧庫智能化建設(shè)。不斷提升糧食儲備信息化管理水平，積極做好糧庫智能化升級改造，按照時間節(jié)點有序推進各級儲備倉庫智能化項目與省級智能化管理平臺互聯(lián)互通，高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，爭取在2025年前基本實現(xiàn)倉儲信息化、管理智能化、運營高效化。
 
　　四、完善應(yīng)急供應(yīng)體系，增強市場保障能力
 
　　(一)健全糧食應(yīng)急保障體系。充分利用和整合現(xiàn)有資源，建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)；落實好應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，形成糧食應(yīng)急保障體系，強化應(yīng)急處置功能，提升應(yīng)急供應(yīng)保障水平。
 
　　(二)加強糧食市場監(jiān)測預(yù)警。強化糧食市場預(yù)警機制；認真落實糧食市場監(jiān)測預(yù)警工作，防范市場異常波動風險。
 
　　(三)提升應(yīng)急保障能力。加強糧食生產(chǎn)風險預(yù)警和糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，對自然災(zāi)害導致的糧食生產(chǎn)損失給予資金支持；不斷完善本地區(qū)的糧食安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展糧食應(yīng)急演練和培訓；糧食市場供求出現(xiàn)異常波動時，要依照規(guī)定程序及時啟動糧食應(yīng)急預(yù)案，平抑糧價，保證糧食供應(yīng)。
 
　　五、強化糧食市場監(jiān)管，全力保障糧食市場穩(wěn)定
 
　　(一)加強糧食市場監(jiān)管。加強糧食執(zhí)法隊伍建設(shè)，設(shè)置糧食監(jiān)管執(zhí)法必需的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；健全庫存檢查制度，全面推進“雙隨機一公開”工作機制，加快糧食經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè)，建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
 
　　(二)完善糧食質(zhì)量檢測體系。以市糧油質(zhì)量監(jiān)測站為核心，完善糧食質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，強化糧食質(zhì)量安全風險監(jiān)管能力，基本實現(xiàn)“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。
 
　　(三)抓好田間到餐桌全過程監(jiān)管。部署食品安全“一品一碼”追溯體系建設(shè)工作要求，加快推廣福建原糧追溯管理系統(tǒng)；進一步強化農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，大力推廣高效肥和低毒低殘留農(nóng)藥；建立耕地土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，有效解決耕地面源污染問題。
 
　　(四)加大糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。加強糧食質(zhì)量安全監(jiān)管，擴大監(jiān)測覆蓋面；督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，實現(xiàn)質(zhì)量問題可追溯、責任可追溯。
 
　　(五)加強超標糧食質(zhì)量監(jiān)管。建立超標糧食處置長效機制，禁止不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場；超標糧食處置辦法按照《漳州市超標糧食處置管理暫行辦法》(漳糧質(zhì)〔2016〕136號)的文件執(zhí)行。
 
　　本文由農(nóng)機網(wǎng)整理發(fā)布，部分資料來源：漳州市人民政府辦公室，如有侵權(quán)或異議請聯(lián)系我們。

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