為深入貫徹落實(shí)山東省無人機(jī)安全管理新規(guī),規(guī)范農(nóng)業(yè)無人機(jī)應(yīng)用,加快推進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入“安全基因”,2026年2月2日,山東省菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心舉辦《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》第一期專題政策解讀培訓(xùn)班。全區(qū)主要農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的40余名無人機(jī)操作飛手參加了本次培訓(xùn)。
培訓(xùn)班上,區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心二級主任科員王柏景對《山東省民用無人駕駛航空器公共安全管理辦法》進(jìn)行了系統(tǒng)宣讀和逐條解讀。王柏景結(jié)合實(shí)際,旁征博引,重點(diǎn)闡釋了《辦法》的立法背景、核心要義,并對涉及到實(shí)名登記、飛行空域申請報備、飛行活動規(guī)范、應(yīng)急處置、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)解讀,有效引導(dǎo)廣大飛手知法、懂法、守法。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心主任康鳳榮出席培訓(xùn)并作講話。她強(qiáng)調(diào),無人機(jī)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可或缺的新質(zhì)生產(chǎn)力工具,但安全是發(fā)展的前提。無人機(jī)不單單是一個農(nóng)業(yè)工具,也關(guān)系到頭頂這片天空的公共安全,關(guān)系到地面上每一位父老鄉(xiāng)親的生命財產(chǎn)安全。她指出,近年來,國內(nèi)一些地方因無人機(jī)“黑飛”、“亂飛”等引發(fā)出安全事故,敲響了警鐘。全區(qū)無人機(jī)飛手必須牢固樹立“安全第一”的理念,將《辦法》規(guī)定內(nèi)化于心、外化于行。
對下一步工作,康鳳榮提出明確要求:
一是要當(dāng)“明白人”,主動學(xué)習(xí)法規(guī),告別“糊涂飛”。《辦法》里明確了實(shí)名登記、持證上崗、空域管理、飛行活動規(guī)范等一系列制度。各位“飛手”要在會后第一時間深入了解飛機(jī)登記的必要性,掌握登記步驟,切實(shí)掌握無人機(jī)禁飛區(qū),飛行前需申請報備的情況等。要搞清楚“能飛”和“不能飛”的界限,做到心中有數(shù),飛行不慌。要強(qiáng)化日常培訓(xùn)與應(yīng)急演練,各農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織要建立內(nèi)部安全培訓(xùn)機(jī)制,提升飛手應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
二是要當(dāng)“責(zé)任人”,扛起安全主責(zé),拒絕“任性飛”。嚴(yán)格執(zhí)行報備制度,所有農(nóng)業(yè)作業(yè)飛行必須依法依規(guī)提前完成空域和計劃報備,杜絕“黑飛”。要像愛惜自己的眼睛一樣愛惜設(shè)備。每次作業(yè)前,必須做好例行檢查,確保飛機(jī)狀態(tài)良好。飛行中,要嚴(yán)格遵守操作規(guī)范,密切關(guān)注飛行狀態(tài)和環(huán)境變化,絕對禁止酒后操作、疲勞操作。要對自己負(fù)責(zé)、對雇主負(fù)責(zé)、更要對可能影響到的公共安全負(fù)責(zé)。一旦發(fā)生意外情況,要第一時間報告,不能隱瞞。
三是要當(dāng)“規(guī)矩人”,提升職業(yè)素養(yǎng),做到“規(guī)范飛”。農(nóng)業(yè)無人機(jī)操作手應(yīng)該做到有技術(shù)、有紀(jì)律、有形象。規(guī)范飛行,既是對法律的遵守,也是自身專業(yè)水平的體現(xiàn)。要積極參加各類安全培訓(xùn)和技能操作提升班,考取由中國民航局頒發(fā)的CAAC無人機(jī)駕駛執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證書。要按要求持證作業(yè),在作業(yè)時,盡可能避開敏感時段和區(qū)域,減少對周邊居民、其他活動的干擾。用規(guī)范、專業(yè)的作業(yè)形象,贏得社會更多的理解和支持。
四是要當(dāng)“協(xié)作人”,配合部門管理,實(shí)現(xiàn)“協(xié)同飛”。無人機(jī)的安全管理,涉及多個部門。農(nóng)機(jī)部門是農(nóng)業(yè)應(yīng)用的“娘家”,會盡力為大家做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào),但同時,公安、空管等部門也在依法履行管理職責(zé)。希望大家能理解和配合他們的工作,主動進(jìn)行信息報備,接受必要的監(jiān)督檢查。在遇到管理要求時,操作手要多一分理解,多一分配合,努力構(gòu)建更順暢、更有序的飛行環(huán)境。
參訓(xùn)飛手紛紛表示,此次培訓(xùn)及時、清晰,指明了安全操作的“紅線”與“底線”。下一步,自己將把培訓(xùn)要求落實(shí)到每一個作業(yè)環(huán)節(jié),做到安全高效生產(chǎn),助力牡丹區(qū)智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此次培訓(xùn)班的舉辦,標(biāo)志著牡丹區(qū)在推動農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級、擁抱智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)的同時,將公共安全和生產(chǎn)安全擺在了更加突出的位置。下一步,牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)部門將繼續(xù)堅(jiān)定不移推動發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,夯實(shí)安全根基,筑牢安全屏障,書寫更加出彩的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展安全新篇章!
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